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瑞安市人力资源和社会保障局关于印发《开展“

2019-06-11 15:11 作者:大学资源网 来源:未知 次阅读

  “三服务三促进”助推“两个健康”发展活动实施方案》已经局领导同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  为认真贯彻落实《中共瑞安市委办公室关于印发〈开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见〉的通知》(瑞委办发〔2018〕72号)、《温州市人力资源和社会保障局关于印发助力“两个健康”先行区建设人力社保20条工作举措的通知》(温人社发〔2019〕47号)要求,以服务企业、服务群众、服务基层为出发点实现促进发展、促进民生、促进改革的工作导向,持续深入推进“大学习大调研大抓落实”活动,助力“两个健康”先行区建设,推动我市经济社会高质量发展,经局党委研究,决定在全市人力社保系统内开展“三服务三促进”活动,现制定如下实施方案。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、温州市和瑞安市关于“三服务”活动、“两个健康”先行区建设系列部署要求,深化“优作风、促规范”主题建设,结合“千名干部进千企”、“营商环境提升年”、“最多跑一次”改革等活动,通过走进企业走进群众走进基层,找准企业生产经营中面临的困难问题,聚焦民生领域的改革痛难点,进一步增强人社干部服务企业、服务群众、服务基层的能力,推进人力社保政务服务供给侧结构性改革,全力打造和谐劳动关系、落实惠企助企政策、强化人才智力支持、提高服务企业水平,切实提升人民群众的获得感和幸福感,夯实基层基础,为“加快融合发展,打造至美瑞安”贡献力量。

  (一)服务企业:宣传人力社保惠企政策,重点了解企业在社保降费、用工需求、人才引进和培养、职工安置等工作中遇到的困难问题和对人力社保工作的意见建议。各有关科室单位每月至少联系结对1家企业,企业类型既要有重点骨干企业也要有困难问题较多的企业。

  (二)服务群众:全面深化“最多跑一次”改革,提升就近办、掌上办、自助办水平,方便群众办事。加强与当地各行各业重点领军人才联系,了解人才需求,做好人才服务。

  (三)服务基层:深入联系小微企业园、创业园、人力资源服务产业园等,宣传人力社保相关政策,听取意见建议。

  (一)采取组团走访的服务方式。各科室(单位)、分局(所)要把好“三服务三促进”活动的关键环节,全面梳理有服务需求的企业、群众与基层组织名单,开展大讨论,制定具体走访计划,组成若干服务走访小组,成员由各科室(单位)、分局(所)负责人与工作人员组成。各走访小组可自由确定服务方式 ,各分管领导可带队实现会同走访。每月至少赴企业、群众、基层组织开展1次走访服务。服务可采取定期走访、座谈会、基层调研等形式。(企业名单填报详见附件1,于每月8日前报办公室汇总。)

  (二)采取政策宣讲的走访模式。在走访时各走访小组或服务组应为企业送上梳理归集好的政策汇编,做好政策的宣传解读工作,对奖励申领、人才项目申报、稳岗补贴、创新创业等与企业密切相关的重点内容进行深度解读,讲清楚范围条件、操作流程等关键问题。

  (三)建立领导牵头的帮扶机制。对于规模以上企业、中大型企业、存在本部门内无法解决问题的企业,各走访小组应及时上报局“三服务”小组,由服务小组上报分管领导,并会同分管领导走访,解决难题。

  (一)梳理一本“三服务”政策汇编。由各服务小组牵头,全面梳理本系统本领域内的惠企惠民政策进行统一上报,由局办公室整理归集为一本政策汇编。

  服务内容:构建和谐劳动关系,努力推进企业与劳动者双方互利共赢。通过推动“双爱”活动纵深发展、强化企业用工帮扶力度、深化“无欠薪”创建工作等,引导用人单位规范用工行为,做好劳动关系风险防控。统筹抓好法律宣传、劳动合同签订等工作。(牵头领导:郑德淡,牵头科室:劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院、培训中心、劳动关系科)

  服务内容:坚持引培并举,精准服务,全力为全市企业和高水平人才打造最优人才生态。通过完善人才激励政策、打造人才聚集平台、健全企业育才能力、跟进留才配套服务,积极落实招才引智的各项优惠政策,增强人才吸附能力。开展科研,汽摩配、制鞋等我市传统优势产业的高校毕业生就业见习基地建设,帮助企业有针对性、有计划性、有方向性地培养自身发展所需的技能人才,为人才提供一站式服务。(牵头领导:苏芬弟、郑德淡,牵头科室:人才市场、浙南人力资源产业园项目办、培训中心、劳动关系科)

  服务对象:重点帮扶有就业创业需求、申请创业贷款或稳岗补贴人数多、招工用工难的企业、当事人或基层组织。

  服务内容:鼓励扶持创业带动就业,积极化解企业“招工难”、群众“就业难”难题。通过“条目式、清单化”梳理各项就业优惠政策,积极落实企业稳岗补贴、小微企业相关社保补贴、高校毕业生就业补贴等政策,切实让企业享受到“政策红利”。不断强化创业帮扶,搭建创业服务平台,扩大创业贷款范围,调动各类群体创业积极性。开展网络招聘、高校专场招聘等形式积极鼓励引导高校毕业生留瑞工作。推进举办公益性现场招聘会,力促城乡劳动者实现充分就业,确保城镇新增就业1.4万人以上,城镇登记失业率控制在1.9%以内。(牵头领导:陈东、苏芬弟、郑德淡,牵头科室:人才市场、就业管理处)

  服务内容:深化“最多跑一次”改革,为企业、群众和基层提供贴心便捷服务。深化社银合作品牌建设,通过推进社保业务丰收驿站延伸,逐步扩大业务下放范围,增加合作银行数量,促进人社、地税、银行三家业务融合,打造“10分钟”社保服务圈。全面取消退休人员年审集中认证工作,,通过“远程自助”认证、“数据比对”认证、“上门入户”认证推进“寓认证于无形”,实现全市20余万的退休老人“零跑路”办理退休年审。推进业务办理“不用跑”与流程再造“全覆盖”。在“最多跑一次”改革业务梳理工作的基础上,梳理机关事业单位领域可优化简化的业务流程,推动流程再造“全覆盖”。(牵头领导:朱锡料、陈东,牵头科室:养老保险科、工资科、事业科、网络信息中心、行政审批科、各基层站所(分局))

  加强对走访中、服务中企业、群众、基层反映的难点问题的梳理把关,按季度汇总上报问题清单,明确责任主体和解决时限,集中力量、集中时间研究解决,确保人力社保系统“三服务三促进”活动取得明显成效。加大信息宣传力度,各服务走访小组应对服务中、走访中的先进做法经验报送相关的工作经验信息。(问题清单填报详见附件2,于每季度3日前报办公室汇总)。

  (一)加强组织领导。各科室(单位)、分局(所)要充分认识“三服务三促进”活动的重要意义,把“服务企业服务群众服务基层”活动列入重要议事日程抓实抓好。局党委成立“三服务三促进”活动领导小组,牵头领导由局党委书记、局长林邦虎担任,各分管局领导任副组长,各科室(单位)、分局(所)负责人为小组成员;办公室设在局办公室。

  (二)强化问题解决。各服务走访小组要坚持问题导向,善于发现关键问题、典型问题,认真分析问题症结,提出解决问题的初步意见和建议,实打实地帮助解决企业、群众和基层反映的困难和问题。能立即解决的问题,要马上帮助解决,一时解决不了的,分门别类上报至服务小组,由服务小组会同分管领导进行走访解决。服务小组对相关问题进行进一步梳理研判和分类,认为无法解决的,以问题清单形式交办给相关责任单位,并明确办理期限和要求。要注重从根本上、制度上解决企业、群众和基层反映的问题,以点带面,通过一个问题的解决推动面上共性和相关问题的解决。

  (三)加强统筹协调。局办公室要做好统筹安排,避免各服务走访小组扎堆前往困难企业和基层点,影响企业、基层的正常工作和群众的正常生活。

  (四)严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则和省市办法,力戒形式主义、官僚主义,做到轻车简从、厉行节约,树立党员领导干部的良好形象。